3月29日，臨云行小編獲悉，中國(guó)民用航空西北地區(qū)管理局發(fā)布 《西北民航“十四五”發(fā)展規(guī)劃》 。

該規(guī)劃是《“十四五”民用航空發(fā)展規(guī)劃》的組成部分，是指導(dǎo)西北民航發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。 通用航空方面，規(guī)劃指出，“十三五”以來(lái)，西北民航深化“放管服”改革， 不斷優(yōu)化行業(yè)服務(wù)，釋放發(fā)展活力，通航發(fā)展規(guī)模和保障能力穩(wěn)步提升。 通用機(jī)場(chǎng)數(shù)量 達(dá)到 17 個(gè)， 通用航空公司 33 家 ， 注冊(cè)飛機(jī) 168 架 ， 2020 年西北地區(qū)通用航空企業(yè)飛行小時(shí) 5.24 萬(wàn)小時(shí) ， “十三五”年均增速 14.87% 。西部通用機(jī)場(chǎng)有限公司和甘肅航空產(chǎn)業(yè)投資有限公司相繼成立，通用機(jī)場(chǎng)集團(tuán)化建設(shè)運(yùn)行管理邁出新步伐。

根據(jù)規(guī)劃發(fā)展目標(biāo)，到 2025 年，西北民航基本建成服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略更加有力、支持地方發(fā)展更加主動(dòng)、在民航強(qiáng)國(guó)建設(shè)中更加有為的西北民用航空體系。 通用航空發(fā)展取得新突破，改革試點(diǎn)持續(xù)深化，發(fā)展方式更加靈活，通航產(chǎn)業(yè)更加成熟，與運(yùn)輸航空更加協(xié)調(diào)，支撐地方發(fā)展的作用更加充分，初步建成安全基礎(chǔ)牢固、功能完善的通用航空運(yùn)行體系。

推動(dòng)通用機(jī)場(chǎng)建設(shè)，完善通航保障體系

合理規(guī)劃通用航空機(jī)場(chǎng)布局。 優(yōu)先支持支線機(jī)場(chǎng)規(guī)劃建設(shè)通用航空保障設(shè)施，提高通用航空保障供給。 發(fā)揮民航專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)，規(guī)劃新增布局 46 個(gè)通用機(jī)場(chǎng) ，指導(dǎo)、鼓勵(lì)地方政府積極有序推進(jìn)通用機(jī)場(chǎng)建設(shè)，努力形成支通協(xié)同的短途運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)。 支持在轄區(qū)建設(shè)無(wú)人機(jī)實(shí)驗(yàn)基地、通航維修基地，滿足多層次需求。

優(yōu)化通航產(chǎn)業(yè)基地布局。 支持地方政府優(yōu)化航空產(chǎn)業(yè) 園、航空小鎮(zhèn)建設(shè)布局，推動(dòng)通用航空產(chǎn)業(yè)綜合示范區(qū)建設(shè)， 創(chuàng)新管理模式，發(fā)揮示范作用。 培育會(huì)展經(jīng)濟(jì)、文旅經(jīng)濟(jì)、 體育經(jīng)濟(jì)等低空經(jīng)濟(jì)生態(tài)圈。

加快綜合應(yīng)急救援設(shè)施建設(shè)。 鼓勵(lì)通航公司助力地方增強(qiáng)應(yīng)急救援力量，支持地方政府航空應(yīng)急救援體系建設(shè)。 引導(dǎo)地方政府采用購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的方式，提升公共服務(wù)、應(yīng)急處突能力。 支持在高速公路、戶外景區(qū)、醫(yī)院等區(qū)域建設(shè)航空應(yīng)急救援設(shè)施， 開(kāi)展商業(yè)化航空醫(yī)療救護(hù)試點(diǎn)。 研究建立航空應(yīng)急救援平臺(tái)，探索在西北地區(qū)建設(shè)高高原應(yīng)急救援航空基地。

發(fā)展服務(wù)多元、功能多樣的通用航空

鼓勵(lì)通用航空業(yè)務(wù)多元化發(fā)展。 充分發(fā)揮西北地區(qū)空域優(yōu)勢(shì)， 不斷做強(qiáng)通航飛行培訓(xùn)業(yè)務(wù)。 持續(xù)鞏固航空攝影、航空物探等作業(yè)項(xiàng)目，擴(kuò)展人工影響天氣業(yè)務(wù)， 做大做強(qiáng)通航傳統(tǒng)業(yè)務(wù) 。 積極發(fā)展短途運(yùn)輸，支持支線機(jī)場(chǎng)擴(kuò)展通用航空短途運(yùn)輸服務(wù)， 不斷增加短途運(yùn)輸?shù)涂蘸骄€數(shù)量 ，形成以支線機(jī)場(chǎng)為核心、以通用機(jī)場(chǎng)為節(jié)點(diǎn)的西北區(qū)域短途運(yùn)輸網(wǎng) 絡(luò)。 大力發(fā)展通航物流，加快開(kāi)發(fā)“多樣化、特色化”的低空旅游服務(wù)產(chǎn)品。 支持陜西省依托航空制造優(yōu)勢(shì)，發(fā)展通用航空全產(chǎn)業(yè)鏈;甘肅省依托旅游資源優(yōu)勢(shì)，緊密集合甘青寧旅游大環(huán)線發(fā)展通航文旅產(chǎn)業(yè)； 寧夏自治區(qū)依托空域優(yōu)勢(shì)， 重點(diǎn)開(kāi)展飛行培訓(xùn)業(yè)務(wù)； 青海省重點(diǎn)發(fā)揮通航服務(wù)民生作用，發(fā)展“民生通航”。

支持地方政府優(yōu)化通航產(chǎn)業(yè)基地布局。 推進(jìn)西安、銀川國(guó)家級(jí)通用航空產(chǎn)業(yè)綜合示范區(qū)建設(shè)，加大航空主題旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)， 培育建設(shè)一批低空旅游示范基地。 發(fā)揮西安中國(guó)國(guó)際通用航空大會(huì)的品牌優(yōu)勢(shì)，吸引通航企業(yè)入駐，形成低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈條，帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

充分發(fā)揮通用航空服務(wù)民生領(lǐng)域作用。 積極開(kāi)展短途運(yùn)輸，強(qiáng)化通用航空交通運(yùn)輸屬性，解決偏遠(yuǎn)地區(qū)居民出行需求。 加強(qiáng)直升機(jī)航空應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，推動(dòng)建設(shè)森林航空護(hù)林站、防災(zāi)救災(zāi)服務(wù)基地，建立健全聯(lián)網(wǎng)聯(lián)動(dòng)的航空應(yīng)急救援平臺(tái)，形成相互協(xié)作的應(yīng)急救援機(jī)制。

引導(dǎo)無(wú)人機(jī)創(chuàng)新發(fā)展。 支持無(wú)人機(jī)在物流、應(yīng)急救援、公共衛(wèi)生等領(lǐng)域提供服務(wù)。 探索發(fā)展通用航空貨運(yùn)業(yè)務(wù)，擴(kuò)展無(wú)人機(jī)物流配送范圍。 推動(dòng)榆林民用無(wú)人駕駛航空實(shí)驗(yàn)基地(試驗(yàn)區(qū))建設(shè)，支持符合條件的機(jī)場(chǎng)開(kāi)展特定類(lèi)無(wú)人機(jī)試運(yùn)行。 支持建立無(wú)人機(jī)工作平臺(tái)，探索開(kāi)展無(wú)人機(jī)人工影響天氣作業(yè)模式。

加快構(gòu)建通航保障服務(wù)網(wǎng)。 推進(jìn)低空飛行服務(wù)體系和服務(wù)站的建設(shè)，鼓勵(lì)支線機(jī)場(chǎng)和通用機(jī)場(chǎng)建立聯(lián)合指揮保障機(jī)制，開(kāi)展西北地區(qū)低空空域分類(lèi)管理改革， 爭(zhēng)取陜西、寧夏、 甘肅等省(區(qū))納入低空空域改革試點(diǎn)省份 。 持續(xù)擴(kuò)大通用機(jī)場(chǎng)航油供給服務(wù)范圍， 鼓勵(lì)地方政府和社會(huì)力量進(jìn)入通用航空保障服務(wù)領(lǐng)域。

加大政策支持力度，強(qiáng)化資金保障

爭(zhēng)取財(cái)稅優(yōu)惠政策支持。 積極爭(zhēng)取民航相關(guān)政策，加強(qiáng)對(duì)新型基礎(chǔ)設(shè)施、基本航空服務(wù)、航空物流、 通用航空等領(lǐng)域支持 。 探索開(kāi)拓多元化投融資渠道，吸引民間資本投資民航基礎(chǔ)建設(shè)領(lǐng)域，爭(zhēng)取多渠道資金支持西北民航發(fā)展，為規(guī)劃落實(shí)提供堅(jiān)實(shí)支撐。

爭(zhēng)取地方政府政策支持。 落實(shí)民航領(lǐng)域中央與地方財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任，發(fā)揮民航發(fā)展基金撬動(dòng)作用，調(diào)動(dòng)地方發(fā)展民航事業(yè)積極性。 鼓勵(lì)地方政府設(shè)立支持民航發(fā)展的專(zhuān)項(xiàng)基金 ，統(tǒng)籌資源支持西北民航建設(shè)發(fā)展。 引導(dǎo)地方政府出臺(tái)政策 ，吸引航空公司在西北運(yùn)營(yíng)，加快成立基地航空公司和設(shè)立分公司，擴(kuò)大航空服務(wù)主體。 引導(dǎo)地方政府加快落實(shí)地方財(cái)政事權(quán)，加快通用機(jī)場(chǎng)建設(shè)。

此外，規(guī)劃還提到， 保障重點(diǎn)項(xiàng)目適航審定 。 持續(xù)推進(jìn) 新舟 700、小鷹 700 飛機(jī) 型號(hào)合格審定工作，適時(shí)開(kāi)展新舟 700 飛機(jī)生產(chǎn)許可審定，持續(xù)推進(jìn)新舟 60 飛機(jī)專(zhuān)業(yè)化改裝和設(shè)計(jì)改進(jìn)，加強(qiáng)新舟 60/600 等國(guó)產(chǎn)民機(jī)的生產(chǎn)監(jiān)督，加快開(kāi)展航空器、國(guó)產(chǎn)機(jī)載設(shè)備、系統(tǒng)和零部件的審定工作，支持 Bell407 直升機(jī) 生產(chǎn)線的建設(shè)和機(jī)載設(shè)備、系統(tǒng)和零部件、材料的國(guó)產(chǎn)化研制， 推進(jìn)通用航空飛機(jī)加改裝能力提升，強(qiáng)化北斗系統(tǒng)在導(dǎo)航、定位、授時(shí)等方面的應(yīng)用。